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刘世锦:中国经济将呈L型 汽车业未达峰值
[ 录入者:cacc | 时间:2016-01-21 14:39:02 | 作者: | 来源:新浪网 | 浏览:506次 ]

新浪汽车讯 中国汽车市场在历经多年高速增长之后,2015年进入了低增长的新常态2016年汽车市场将何去何从是很多企业都关心的热点话题。由新浪汽车、寰球汽车及中国国际贸促会汽车行业分会共同举办的典赞-2016中国汽车市场论坛暨新浪年度车颁奖盛典”2016120日在北京嘉里中心举办,广邀主流车企高管精英、顶级学者专家,激辩行业前沿热门话题。以下为原国务院发展研究中心副主任刘世锦的讲话实录。

 

原国务院发展研究中心副主任 刘世锦

 

  尊敬的各位嘉宾,女士们先生们,大家早上好。2015年的汽车工业表现我觉得还是不错的,但是有人可能不满意,因为汽车工业曾经有过40%的增长,和那个比较起来,去年的增长能够有个正的增长,我们感觉到就不错了,为什么呢?因为时过境迁,整个宏观经济形势发生了很大的变化,我们现在已经进入新常态,处在经济的转型期,所以我想谈谈经济转型问题,应该说中国经济从2008年遇到国际金融危机的冲击,2009年我们实行了四万亿的计划以后,到目前为止超过5年的时间,整个是个下行的态势,对这样一个变化到底怎么看,国内有不同的看法,有人认为这就是周期性的变动,有人说主要受外部的冲击,我们的观点其实是非常的明确,就是一个增长阶段的转换。理由首先我们看到从国际上曾经有一些经济体,包括像日本、韩国、中国台湾、新加坡,他们经过二三十年增长以后,进入了增长阶段的转速期,我们5年前就提出了,5年前相信的不多。实际上我想强调中国正在经历变化实际是很正常的,是符合规律的,最近我们讲怎样适应新常态,最重要的一点你一定要意识到进入新常态是符合规律的,我们可以有自己的想法,有时候可以对抗哪些事情,但是你千万不要和规律作对,和规律作对,最后吃亏的一定是自己,我们现在面临的经济压力下行很大,中国经济底部到底在什么地方,这里我简单说一下,我以为中国经济触底将会有两个底部。

 

  第一个底部从需求的角度来讲,高投资触底,中国经济过去30多年的高速增长,主要的动力共是高投资,而投资过去主要是三块,基础设施占比20%25%,房地产占25%左右,制造业投资占30%以上,这三项合计可以就是中国投资大概80%左右,制造业投资直接依赖于基础设施房地产和出口,所以我是有这么一个说法,中国经济高投资要触底,取决于三只靴子要落地,第一只靴子,中国的出口已经触底了,去年负增长,基础设施在比重最高的时候2000年左右,现在已经开始回落了,关键是房地产,从2014年开始回落,也有不同的看法,有人说这是不是一个短期周期性的不动,但是我们的看法非常明确,就是历史的拐点,原因是构成房地产投资70%城镇、居民历史住宅升级需求,是1200万到1300万住房,户均1.1套住房,这个峰值去年2011年就已经达到了,达到了房地产就是下行的态势,去年2015年的数据已经公布了,像2014年的时候,房地产投资已经由过去百分之二三十落到了11%2015年现价已经降到了1%,从9月份开始,投资已经出现了负的增长,我们的判断房地产投资的增速,什么时候由负的增长,当月同比,能够转正,能够由负转正以后,房地产投资这个底基本就触到了,整个高投资从需求角度来看,中国经济的需求底基本上也就触到了。我们大体上估计会在2016年,就是今年年中或者稍后的一点时间,这个底应该能看到的。

 

  第二个底是个效益底,实际上从供给的角度来看,供给和需求相适应的程度而产生一个效益底。刚才我讲的是需求的下降,当需求下降以后,供给侧主要是一些重化工业,这些领域在收缩,但是收缩的速度相对比较慢,于是出现了严重的产能过剩,像目前钢铁、煤炭这些行业基本上产能过剩在30%以上,比如像钢铁,今天早上我看公布去年的产量,粗钢的产量8亿吨,但是产能最少在12亿吨。所以严重的产能过剩导致了两个结果,一个就是PPI,工业品的出品价格已经4个月负的增长,最近达到负的5.9%,就是所谓通缩的问题,很多人说中国经济通缩了,由宽松的货币是解决不了的,所以最近几年我们看到了货币政策降准降息持续的进行,但是产能过剩的问题并没有缓解。第二个结果就是出现了工业企业盈利的增速,从去年8月份开始到目前为止超过一年的时间,是负的增长,这个情况诸位请大家关注,这是非常具有挑战性的,这是要命的,这样这种情况长了以后,不仅是企业的经营状况会进一步变差,亏损企业,亏损额都会持续的上升,更重要的财政金融风险可能会加剧,所以在这种情况之下,怎么来解决这个问题?其实很简单,就是一定要减产能,比如说有30%过剩的产能,你最少把20%25%都减下来,减下来以后,供求才能够再次平衡,然后企业才能够开始盈利,好的企业能够盈利,最好的企业现在开始亏损了,这是非常不正常的。所以减产能或者蓄产能必须有实质性的大动作。

 

  在这种情况之下,我讲中国经济之前的两个底,一个是需求的底,这个底很大程度上是在2016年的年中或者稍后一点的时间会出现,但是效益的点,大家可以看两个指标,PPI会出现正的增长,再一个工业企业的盈利水平恢复正的增长,并且保持一定的增长速度,这就是效益底。这个效益底什么时候能够出现呢?我们感觉到有很大的不确定性,为什么呢?这取决于我们去产能的力度和进度,所以这里面将来可能会出现一点情况,比如说需求的底,在今年下半年某个时点出现了,但是效益的底迟迟不会出现,这个时候大家想想会出现什么情况?很可能出现的情况就是,经济增长速度已经比较低了,但是企业的亏损还在加剧,特别是财政金融风险进一步的增大,也不排除某些局部地区,局部领域出比较大的问题。所以呢这种状况,我称为低效益高风险的陷阱,所以今年中国经济是一个触底的关键期,在这个关键期我们要禁止跌入低效益、高风险的险情,我们现在要强调供给侧的改革,首当其冲的就是要防止跌入低效益高风险的险情,当然讲供给侧的改革,相对就是一个需求侧的资金政策,作用是有限的,过去很多年我们扩大内需,搞一些需求侧的需求政策,应该说是必要的,也收到一些成效。但是目前针对这种严重的产能过剩这样一个问题,我们需求侧的政策作用是非常有限的,比如说像钢铁等重要的工业产品已经出现历史工业的峰值,在这个领域你扩大内需,扩大需求,潜力是不大的。另外像结构性的通缩,严重的产能过剩,那些僵尸企业的退出,而且如果说你侧重于需求侧的需求政策,拖下去以后,进入转型的有利时机,所以我想跟大家强调一下,我们为什么要搞供给侧的改革,这个时候是非常必要的,所以供给侧的改革应该是经济工作思路的一个大的调整和创新,最近大家讨论比较多,有人说对供给侧有各种各样的解释,有人说能不能减税,从宏观政策的角度来讲,减点税也是有必要的,但是最重要的还是宏观经济。关键还是要促进生产要素的流动重组,纠正要素资源的扭曲配置,全面提高要素生产率,简而言之就是供给侧要提高效率,这是核心。

 

  这次中央经济工作会议提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这五件事没有一件是容易干的,都很难干,都啃硬骨头,但是硬骨头不啃行吗?只有啃了硬骨头以后,我们才有可能避免陷入刚才我讲的低效益、高风险的险情,现在大政方针都有了,需要落实,现在去产能的问题主要集中在一些国企身上,怎么解决人的问题,债的问题,资产重组的问题,实质上是个深化国企改革的问题,在这个方面一定是不能是再以文件落实文件,不能只说不干,必须真刀真枪落到实处,必须要有明确的时间任务上的要求。我在想说一下,最近因为股市汇市有一些波动,有些人对中国经济的前景发展迷茫,看衰中国经济又多了一些,我想讲中国经济进入新常态是完全符合规律的,我们正处在经济转型的关键期,如果我们继续靠需求刺激的政策来应对目前的问题,确实前进很难,当我们改革转向供给侧以后,这个方面的改革如果能有实质性的进展,实际从根本上提高中国的经济效率,提高中国经济中长期发展的动力,所以我想当我们开始真刀真枪开始供给侧改革的时候,我们应该比以往任何时候增强对中国经济的发展信心。当然供给侧改革也是一场持久战,世界各国不论是发达经济体,他们面对各种各样的问题,恢复也不一样,凡是比较重视供给侧的改革和调整,总体上情况还是不错的。所以我们的经济,如果说供给侧的改革力度比较大,比较到位,应该是在今年或者明年的某个时候,大概今后一两年的时间,中国经济大的调整会见到底部,而且会逐步的起稳,起稳以后,我看最近有人说这是见到底部以后,将来经济会不会又起来,又会有V型的反转或者V型的反转,这些我觉得大家不要造成错觉,基本上不会有这个可能性。实际上不会再继续下滑了,会呈现一个L型的变化,找到那个底以后,形成一种新的增长平台,在这个平台上比较平稳的走。但是在这个过程中也可能会出现一些小的波动,W型的波动,所以概括地来讲,我以为中国经济今后一两年逐步企稳以后,将会呈现大的L型,在底部加上小的W型,变成这样的态势。

 

  所以怎么让中国经济能够企稳,进入一个稳定的可持续的中高速增长的平台,下一步供给侧改革还是要继续推进的,在国企、土地、财税、金融、社保政府职能转换等领域改革有实质性的进展。

 

  最后说一下,因为咱们今天谈汽车,汽车在中国经济转型中扮演着重要的角色,首先我们注意到汽车产业在最近,包括2008年金融危机以后,2008年国际金融的危机,2009应该回升的时候,我们发现汽车工业是率先回升的,那两年汽车的增长率出乎了所有人的意料,30%甚至40%左右的增长,对当时那一轮经济恢复应该说起到了关键性的作用,我觉得近期的经济形式也很有意思,近期整个应该下行压力比较大,定是四季度以后汽车产业反弹了,增长速度还是相对比较高,带动了整个工业增加值的趋稳,所以汽车产业在整个经济转型中角色扮演的不是一般意义上角色,2015年纯电动车增长4倍,另外互联网+汽车也是2015年的一大热点。我们从整个经济增长的比较长的过程来看,汽车增长的速度虽然较前几年有所下降,但是在今后还有望保持一个和GDP增长速度,接近甚至略高一点的增长速度,这个潜力其是有的。因为汽车中国已经达到了历史峰值,汽车产业峰值还没到,去年达到2450万辆左右,应该说距离峰值还有一段距离,所以它还是一个在所有行业中间,特别在工业领域中间,还是有较大增长潜力的行业。

 

  另外特别需要指出的就是汽车行业正在发生一个重要的变化,特别在新能源和互联网+,这是两个最重要的变革方向,汽车行业都是重要的载体和排头兵,所以今后一些年,我想汽车,刚才我说了,在整个增长过程中,它还是相对增长潜力比较大,增长速度比较快的一个行业,更重要的就是创新,是有可能出新东西的。所以我们以后看汽车行业,一个看数量,更重要看通过创新以后所创造新的价值,这是新的价值的提升,我想通过深化改革,创造环境,我们应该积极发挥汽车产业在创新和升级中的作用,谢谢大家!

 

文章关键词: 产业

 

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