北京3月5日电 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
李克强在大会上回顾了2016年政府工作，2016年中国全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
报告提出，2016年促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
同时大力深化改革开放，发展活力进一步增强。比如完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。
浙江大学地产运营研究所所长蔡为民认为，政府工作报告中特别提到了针对三、四线的去库存，也就是说市场已经进入到非常严重的分化状态。热点一、二线城市利用过去两年政策的宽松环境，在房地产的价与量方面都创造了新高，因此这些城市必需稳定房价。
蔡为民认为，三、四线城市主要要进行去库存，以符合市场的实际发展情况。李克强总理特别提到要分类调控、分城施策，就是根据各个城市不同的房地产状态，要求各地方政府相应做出调控，这是十分贴近市场的政策指示。
易居研究院智库中心研究总监严跃认为，政府工作报告继续明确居民自住和进城人员购房需求的政策导向。尤其是进城人员的购房问题，是目前新型城镇化过中需要努力解决的问题，包括住房背后的购房资格、落户制度、购房税费减免和补贴、包括子女教育落实等问题。这些问题的解决，会继续为三、四线城市去库存的提供支撑，同时也会成为市民化进程中需要努力做大的一个基本内容。预计后续到这些城市购房的热情依然会增加，各大三、四线城市今年依然会有各类针对进城人员购房的政策出台。
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